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根据权威信息,查处违法分包、挂靠行为需通过以下途径和标准进行:
一、举报渠道
向县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门举报,住建部负责全国统一监管,地方部门负责具体查处。
二、违法分包、挂靠认定标准
违法分包
- 承包单位将全部工程转包或肢解后以分包名义转包;
- 施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给无资质单位。
挂靠
- 无资质单位或个人借用他人资质承揽工程;
- 有资质单位相互借用资质(如高资质借低资质)。
三、查处依据
依据《建筑法》《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》等法规,重点检查:
资质与合同:
核实承包方资质等级及合同条款;
施工管理:检查主体结构施工是否由承包方管理,工资、社保是否由其支付;
工程资料:审查招投标文件、施工日志、验收记录等。
四、注意事项
区分行为:转包与挂靠需结合施工管理、资质借用等综合判断;
证据收集:通过审计记录、合同文件、现场检查等获取线索。
建议发现违法行为时优先向住建部门举报,并保留相关证据材料以便后续核查。