挂靠是怎么发现的
2025-05-22 12:25:20
李老师
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挂靠行为主要通过以下方式发现，结合技术手段与监管措施形成多维度筛查机制：
一、核心发现方式
"四库一平台"数据比对
住建部全国建筑市场监管公共服务平台整合企业、人员、项目等数据，通过自动匹配功能筛查"一人多证多单位注册"或"一人一证多单位注册"情况，可跨区域发现挂靠行为。
社保信息与注册信息比对
全国社保系统与住建部门平台对接，对比个人社保缴纳单位与证书注册单位。若存在不一致（如社保单位与注册单位不同），则判定为"不转社保挂靠"。
二、辅助核查手段
到岗履职情况排查
通过考勤记录、现场检查或询问，确认关键岗位人员是否实际到岗履职，与注册信息是否匹配。
官方渠道查询
携带身份证、资质证书到市场监管局查询，或通过"天眼查"、"国家企业信用信息公示系统"等平台核实注册信息。
三、证据链构建
合同与资金审查
审查劳动合同、工资支付记录及工程款项流向，确认是否存在名义劳动关系与实际工作单位分离的情况，或工程款直接流向挂靠人。
四、法律与监管依据
《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》
明确将"无资质单位或个人借用资质承揽工程"等行为定义为挂靠，重点审查投标保证金来源、施工合同签订主体及工程款流向。
五、查处重点场景
施工单位挂靠
核查挂靠协议、项目经理注册情况、施工人员劳动合同及资金往来，确保工程款通过总承包公司结算，避免以劳务分包掩盖挂靠。
总结：
挂靠查处依赖技术平台与人工核查结合，通过数据比对、社保核查、现场验证及合同审查形成闭环监管，同时以法律法规为依据明确查处标准。
